美国参议院近日发表报告，指当地艺术市场欠缺透明、缺乏监管，令俄罗斯总统普京两名亲密盟友得以利用箇中漏洞，成功避过华府制裁。

两名主角为罗滕贝格兄弟（Arkady and Boris Rotenberg）。报告指他们受到华府制裁后，以离岸公司或中间人隐藏身份，秘密地在四大拍卖行（苏富比、佳士得、富艺斯、邦瀚斯）、画廊、艺术商人处购买艺术品，最少涉及约US$1,840万（RMB 1.14亿）金额。

事件主角罗滕贝格兄弟，左为哥哥 Arkady，右为弟弟 Boris

报告指，罗滕贝格兄弟透过中间人，购下此幅藤田嗣治肖像画｜2014年，纽约苏富比，US$353,000

报告指，罗滕贝格兄弟透过中间人，购下此幅 Georges Braque 静物画｜2014年，纽约苏富比，US$2,965,000

罗滕贝格兄弟乃俄罗斯政商界的风云人物，共同拥有 SGM 集团 - 当地最大型的燃料气管及电力网络建筑承建商，以及北海航线银行（SMP Bank）。据《福布斯》资料，兄长 Arkady 身家约US$29亿，于全球富豪排行榜名列743位；弟弟 Boris 身家则为US$12亿，排行1,730位。

众所周知，普京是柔道高手，而罗滕贝格兄弟就曾经是他的训练伙伴。

事实上，兄弟俩俱是柔道好手，尤其是弟弟 Boris，曾代表苏联出赛并赢取奖项。哥哥Arkady 在国家体育大学毕业后，亦一度成为柔道教练，数年前更与普京合着《柔道术》教学丛书，免费派予俄罗斯700多万名学童，希望培养他们成为「和平且有修养的战士」。

罗滕贝格兄弟都曾经是普京的柔道训练伙伴。图为哥哥 Arkady 和普京摄于早年

普京去年向 Boris 颁予亚历山大·涅夫斯基勋章的典礼

SGM 集团为俄国最大型的燃料气管及电力网络建筑承建商

两人和普京过从甚密，被外间视为后者的重要盟友。美国财政部指出，他们旗下公司之所以能从索契冬季奥运、俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）、克里米亚铁路大桥等重大基建项目上，获得数以十亿计美元合约，正是拜普京所赐。

国际调查记者同盟（ICIJ）取得的「巴拿马文件」亦显示，罗滕贝格兄弟涉及俄罗斯大型洗黑钱活动。

2014年，俄罗斯吞并克里米亚以后，两人成为华府制裁对象。根据美国法律，当地公司严禁和两人有任何生意来往或财务交易。

可是美国参议院「常设调查委员会」（Permanent Subcommittee on Investigations）却发现，罗滕贝格兄弟透过离岸公司或中间人掩饰身份，于遭受制裁后在纽约买下最少US$1,840万（RMB 1.14亿）艺术品。

涉事的马格列特画作《La Poitrine》，图片来自美国参议院报告

金额最大的一宗交易于2014年6月发生。报告指出，罗滕贝格兄弟透过离岸公司向一位艺术商人洽购，买下超现实主义大师马格列特（René Magritte）画作《La Poitrine》，花费了US$750万。

金额第二大的一宗则于2014年5月发生。报告指出，罗滕贝格兄弟透过俄罗斯画商 Gregory Baltser，参与苏富比「印象派及现代艺术」日间拍卖，最终投得9件艺术品，成交价合共为US$680万。

9件艺术品之中，包括俄罗斯裔艺术家夏加尔（Marc Chagall）的画作、法国日裔画家藤田嗣治的肖像画、法国画家 Georges Braque 的静物画、以及英伦雕刻家 Henry Moore 的作品。

报告指，罗滕贝格兄弟透过中间人，购下此幅夏加尔画作｜2014年，纽约苏富比，US$1,181,000

俄罗斯画商 Gregory Baltser

除了购买入手以外，Gregory Baltser 亦曾经于2018年联络苏富比及佳士得，尝试出售一批相信属于罗滕贝格兄弟的艺术收藏。

报告指出，他与苏富比达成协议，后者安排德国裔艺术家 Lyonel Feininger 画作《Bridge II》在2019年2月的伦敦拍卖登场，估价约£400万 - 600万。惟画作最终撤拍，苏富比称原因是并无潜在买家对画作感到兴趣。

佳士得后来向委员会解释，指并不知道画作卖家的真正身份；苏富比则表示曾向 Gregory Baltser 查询，对方称画作属于马绍尔群岛一间公司所有。

报告显示，除了苏富比和佳士得以外，罗滕贝格兄弟亦透过离岸公司或中间人，在另外两间大型拍卖行 - 富艺斯、邦瀚斯购下艺术品。

《Bridge II》最终撤拍收场

一众拍卖行、画廊、艺术商人皆否认知情，而在得悉参议院委员会的相关调查后，亦已停止和涉事的中间人或公司做生意。

尽管委员会是次并无指名道姓个别谴责，但就批评美国艺术市场欠缺透明、缺乏监管，才会导致如此漏洞。委员会主席 - 共和党参议员 Rob Portman 就报告发表以下声明：

「美国银行规管没有应用到百万计美元的艺术交易之上，此事令人震惊，我们不可以任此情况继续下去……艺术行业目前处于保密状态，允许艺术顾问代表买卖双方的同时，遮掩他们的身份及资金来源。这为洗黑钱和逃避制裁创造了成熟的环境……」

至于事件主角 - 罗滕贝格兄弟，就透过发言人否认美国参议院报告的指控，称自己从未躲避制裁。